Министр заявил о нехватке детских загородных лагерей в России
Большинство лагерей в стране организованы при школах, а не на стационарной основе. Такие программы не позволяют ребенку полноценно отдохнуть и восстановиться, считают депутаты
Фото: Виталий Тимкив / РИА Новости Нехватка детских лагерей при рекордном спросе
В России объективно недостаточно стационарных лагерей, сообщил министр просвещения Сергей Кравцов в ходе правительственного часа в Государственной думе, прошедшего днем 1 октября.
Среди других проблем в организации детского отдыха Кравцов отметил отсутствие единых программ воспитания, нелегальный сектор частных лагерей, ветхую инфраструктуру лагерей, отсутствие единого закона о детском отдыхе. «Мы уже в правительстве стали над ним [законом] работать и в ближайшее время планируем обсудить этот законопроект», — добавил министр.
Как отметил Кравцов, сейчас в стране всего 39 тыс. лагерей всех типов, и подавляющее большинство — 83% — это пришкольные лагеря с дневным пребыванием детей. При этом стационарных — всего около 2 тыс., половина из которых находятся в частной собственности. Организация отдыха в частных лагерях с точки зрения образовательных программ и воспитательной составляющей никаким образом не контролируется министерством, указал Кравцов.
«Доступность лагерей проблематична. Стоимость отдыха высокая. Речь идет именно о стационарных лагерях, а не о пришкольных площадках. Мы понимаем, что такая возможность в школах есть, но дети должны отдыхать в стационарных лагерях, загородных, чтобы были полноценный отдых и оздоровление», — прокомментировал выступление министра председатель Госдумы Вячеслав Володин.
По словам Кравцова, резкая тенденция сокращения стационарных лагерей наблюдается еще с 1985 года, а в 1990-е и 2000-е годы детские лагеря были распроданы на коттеджные поселки и гостиницы. «В последние годы нам удалось остановить этот процесс и даже переломить. Важным решением был запрет перепрофилирования лагерей», — указал он.
Также, по словам министра, существуют и лагеря, не включенные в региональные реестры, где детский отдых организовывается, не опираясь ни на какие государственные стандарты. Этим летом выявили 10 таких несанкционированных лагерей, но в действительности, по словам министра, их намного больше.
Новости компаний РБК Компании Производители с выручкой более 2 млрд рублей в год Изучите сведения в каталоге по регионам
РБК Компании Делитесь кейсами вашей компании Усильте деловую репутацию и покажите эффективность решений на реальных примерах
РБК Компании Самые крупные компании в творческой сфере деятельности Узнайте, кто есть кто в бизнесе вашего региона
В Приморье закрыли нелегальный детский лагерь на острове Аскольд Общество
«Учитывая сложившуюся ситуацию, где перед нами стоит задача увеличивать количество стационарных лагерей, нам необходимо создавать легальные возможности не только на уровне Федерации и субъектов, но и предложив специальные условия для бизнеса, который был бы заинтересован в том, чтобы инвестировать в детский отдых», — предложил Кравцов.
В то же время востребованность детских лагерей растет, как и объем финансирования детского отдыха. В бюджете 2024 года, напомнил министр, были выделены рекордные 83 млрд руб., что на 15 млрд руб. больше по сравнению с предыдущим годом. Также на 465 тыс. выросло число детей, побывавших в лагерях, в этом году всего отдохнули 5,7 млн детей — около 29% от общего числа школьников.
Численно выросло и количество тех, кто организует детский отдых, — этим летом в России работали более 39 тыс. детских лагерей всех типов, что на 173 организации больше, чем в прошлом году.
Председатель комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина в ходе правительственного часа предложила поменять подход к формированию статистики — исключить пришкольные лагеря из статистики детского отдыха и оздоровления.
«Давайте перестанем лукавить, давайте убирать это из статистики, потому что отдохнувших на самом деле не 5,7 млн детей и детских организаций, а гораздо меньше 2,2 тыс., и мы не достигли даже доковидного периода ни по охвату детей, ни по количеству загородных детских организаций», — сообщила Останина. Она отметила, что Минпросвещения проблему понимает, но Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Министерство здравоохранения видят риски ликвидации лагерей, которые занимаются оздоровлением, или же несоответствие лагерей прямому назначению. «Нам позиция непонятна», — заключила депутат.
Представители Роспотребнадзора и Минздрава в ходе правительственного часа слова Останиной не прокомментировали.
Число несоответствующих нормам лагерей снизилось
По данным Роспотребнадзора, которые представила замглавы ведомства Ирина Брагина, в этом году почти в три раза снизилось число лагерей, которые получили заключение о несоответствии, и в два раза снизилось количество лагерей, входящих в реестры и не имеющих санитарно-эпидемиологического заключения.
По данным службы, в 2024 году в летних лагерях было зарегистрировано практически в два раза меньше очагов кишечных инфекций, чем за аналогичный период прошлого года. При этом, отметила Брагина, изменились и характеристики очагов: если раньше основными возбудителями вспышек острых кишечных инфекций были бактерии, то сейчас преобладают кишечные вирусы.
В детском лагере в Калининградской области произошло массовое отравление Общество
При этом 75% очагов возникают из-за передачи через пищу. «Основные причины возникновения кишечных вспышек в лагерях — это наличие носителей вирусных кишечных инфекций среди работников пищеблоков. Порядка 66% очагов имели именно эти причины», — указала Брагина. По данным Роспотребнадзора, изменяется и структура организации питания: все больше организаций отдыха и оздоровления детей заключают договоры со сторонними организациями.
Брагина отметила, что в 2024 году также увеличилось число лагерей с выявленными Роспотребнадзором нарушениями санитарного законодательства по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Такие нарушения зафиксировали в 42% проверенных лагерей. При этом перед началом работы все эти организации получали положительные санитарно-эпидемиологические заключения.
Володин поинтересовался, каким образом нарушения все-таки происходят, если организации получают заключение Роспотребнадзора. Представитель службы в свою очередь связала это с «грубейшими» нарушениями требований уже после начала работы лагеря. «Мы контролируем допуск перед началом оздоровительной кампании», — объяснила Брагина.